中國新能源政策的成敗

根據汽車業界某研究機構近日發表的調查，中國人購買新能源車（電動車或油電混合車）的意願是全世界最高的。有高達百分之六十的中國受訪者表示考慮在未來三年內購買電動汽車或油電混合動力的汽車，這個比例高達同一機構在美、日、英、德、法等國所做的調查結果的五倍。

這是個有趣的調查結果，我們可以從這裡看到中國新能源政策推動的力道和成果。雖然有汽車業界人士認為，這個調查結果顯示，中國消費者對於新能源的知識較充分，因此對電動車的接受度較高。但我們從宏觀的角度來看，不如說中國消費者對於傳統汽車的執著不深，不像歐美駕駛人對燃油引擎早已沉迷無法自拔。

更重要的是，或許我們可以推論，中國政府強力推動的新能源政策，已經對一般民眾的觀念產生莫大的影響，這才是中國人對新能源車接受度遠高於其他國家的原因。中國的新能源政策推行之成敗，也可能是影響世界經濟及攸關人類生存的決定性因素。

中國已經成為全世界最大的汽車市場，這也讓中國有機會成為全球新能源政策的領導大國。剛剛閉幕的北京國際車展，吸引了全球兩千多家車廠及供應商，展示了九百多款新車，其中有九十五款都是所謂的新能源車，更有多款是中國自產自製，這說明了中國政府新能源政策與產業彼此造成相當的加強效果。

在今年的《政府工作報告》中，中國總理溫家寶提出要「打好節能減排的攻堅戰和持久戰」。上周，溫家寶主持國家能源委員會第一次全體會議，提出為經濟社會全面協調，可持續發展提供穩定、經濟、清潔、安全的能源保障，要求落實二零二零年非化石能源消費比重提高到百分之十五，以及二氧化碳減排百分之四十到四十五的目標。

儘管中國政府的許多目標都是口號，但是在能源問題上則不可能不認真面對。成為能源消耗大國之後，能源安全無疑是中國經濟能否持續成長的最大關鍵。當然推動新能源是刻不容緩，但確保石油供應來源更為急迫。也因此中國在伊朗問題上不願意協同美國進行制裁，在沙烏地阿拉伯則故意配合玩弄國際權力平衡遊戲。

能源政策也成為國際角力的標的物。中國在去年就已經成為世界最大的新能源投資國，其投資額為三百四十二億美元，將近是排名第二的美國的兩倍。儘管如此，國際壓力仍持續增加。世界銀行在本周一發表最新報告，建議中國及東南亞各國加大規模投資再生能源，以減少未來二十年溫室氣體排放量的增加。

中國將如何因應這個由能源議題所帶動的國際競合新局勢？目前看起來，全力向前衝可能是最好的一條路，甚至是唯一的路。用政策規範和引導，藉由其巨大的能源消費市場，帶動新能源科技的研發和投資，一方面解決中國經濟發展的能源需求，一方面促進產業升級調整，若能對地球暖化問題有所貢獻，則更可以使中國國際地位提高。

發表於2010/04/28新新聞周奕成專欄