2008/11/26

台灣起業國之一:在衰退前準備復甦--打造台灣起業國

歐盟諸國逐一進入衰退,日本已連三季的負成長,美國則膽顫心驚地準備面對金融風暴後更大的產業倒閉災難。在主要出口市場都陷入可能的嚴重衰退之後,台灣實在不必存有太大的僥倖之心。現在我們所面對的問題不是會不會衰退,而是我們如何面對衰退--應該說,台灣該如何準備從衰退中復甦。

如果人類對於我們自己所創造的經濟體系有點了解的話,依照經濟學家們所說的,這確實是前所未見的經濟危機。本屆諾貝爾經濟學獎得主克魯曼就警告,任何急迫的措施都必須嘗試,即使讓政府背負更大的債務亦在所不惜。很不幸地,我們並不真的了解我們所面對的危機。

當代的大眾金融資本主義,已經發展到沒有任何個人能夠完全理解的程度--公開上市企業向大眾募資或借貸,再讓股票及公司債在二級市場上流通,更在其上重重疊疊地架構了前高盛執行長、美國財政部長鮑爾森都坦承他搞不懂的無數金融商品。在這種經濟體系裡的人的行為,建築在快速互動的集體心理及不斷後設的策略思考之上。這樣的複雜體系,對於任何的政府政策將如何回應?相信所有的經濟學家都只能說:不知道。

主要經濟體的中央銀行聯手降息,降到無可再降。多國政府狠下心來減稅再擴大公共支出,不管龐大債務未來幾年內將如何侵蝕經濟發展的根基。再來就是消費券。消費券政策即使在短期內有些微效果,也會很快證明失敗。原因在於消費券政策的公眾教育效果太好了:新聞媒體不斷的報導,使政府已無更佳政策工具來對付不景氣的事實廣為大眾所知,更把消費券造成的政府債務也讓大眾有所了解,將造成對於未來沉重財政包袱延緩經濟復甦的預期。

日本發行消費券,講明了三年後增加消費稅來彌補政府虧空。人民知道三年後稅會更重,經濟怎麼會好轉?對政府債務和未來稅負的認知,將使得消費券的效果僅止於曇花一現--消費券花掉之後,大家對於經濟前景更加悲觀,把現金守得更緊。而政府還能再印一次消費券嗎?

短期政策救不了經濟,沒有一注射就有療效這種事。一言以蔽之,這是複雜的年代,複雜的體系,大眾不會乖乖接受政府的安排,做出官員所期待的反應。國際金融家、產業執行長、散戶投資人都有他們自己的盤算,不管是否真的聰明。對付前所未有的經濟危機,唯有靠新的政策思維--引導大眾對中長期景氣的預期。如果大家認為經濟三年內會復甦,那麼可能兩年內就開始復甦。如果大家發現政府只剩下短期的手段,那麼短期手段用盡以後,衰退會持續更久。

現在,台灣必須準備如何從衰退裡復甦,但不是立即的復甦,而是兩三年後(如果不是更久)的復甦。因此,政府目標應該放在有助於未來經濟復甦的政策,而不只是短期刺激消費的政策。公共資源也應該用在能夠長期幫助多數人的政策,而不只是短期勉強挽救少數企業的政策。

什麼是有助於未來經濟復甦的政策?什麼又是有助於多數人的政策?答案是:創業!創業!創業!量大質精的微型和中小型創業,是最能夠將豐厚的民間儲蓄重新動員起來的方法。鼓勵台灣人做勇敢睿智的創業者(起業家),讓台灣成為一個適合創業的國度(起業國),這就是讓台灣第一個從全球大衰退裡重新站起的策略。在全世界政府和媒體都大肆鼓吹消費的時候,我知道高談創業不只是不合時宜而已。然而這場經濟危機的未來發展,將證明惟有鼓勵創業是台灣經濟再度奮起的途徑。

發表於2008/11/26聯合報名人堂

人權就是人權

為了抗議警方在中國海協會會長陳雲林來台期間為維護安全而有過當執法,各地的大學生們發起了靜坐運動,他們自稱為「野草莓」。為了抗議陳水扁前總統、蘇治芬和陳明文兩位縣長以及其他民進黨政治人物被羈押,民進黨也發起了運動,聲稱要維護司法人權。

從這兩個運動各自所站立的政治結構來講,兩者是不同的。野草莓運動的主旨是人權,他們亟力跳脫藍綠的對立,但是不令人意外地又被拖進兩個社會的對抗漩渦裡。民進黨的目的則是政黨本身的生存,人權是一個議題,或者說救生的浮木,民進黨想要的是重新鼓起兩個社會的對立,這樣民進黨至少有希望穩住小半壁的江山。

野草莓們太過於天真,他們以為有學生或教師的身分,和政黨人物保持距離,就可以讓自己倖免於藍綠的鬥爭。他們不理解台灣的第一社會(本土社會)和第二社會(外來政權)之間的對抗,是如何在歷史和制度結構下不斷被強化。而事實上,也有很多人企圖藉著他們來開闢兩個社會的新戰場,延續那個古老的戰爭。

民進黨則太過於殘酷,明知道台灣的共同體已經很脆弱,還硬要把深層的兩個社會的矛盾再度挑起來,把阿扁的問題說成是台灣人的問題。民進黨是極力利用第一社會的恐懼、悲情和不信任感來掩飾自己的腐化,還努力把新的一代召喚回過去的戰爭裡。

不論如何,野草莓們所提出來的議題:落實憲法所保障的集會遊行權利,限制政府對人民自由設限的權力;以及民進黨所提出來的議題:司法機關對嫌疑犯羈押的必要性和條件,政治力介入司法的可能性等等,都不是沒有意義的議題,更不是和人民切身權益無關的議題。

人權就是人權,不必有任何退縮,不必有任何羞怯。不管此時的動機是什麼,也不管過去的功過是如何,任何人都有資格討論人權,任何人都有權利爭取人權。人權促進了,並不影響追訴不法,該坐牢的還是要坐牢。唯有最嚴格的人權標準,才能夠讓真正的正義實現。

可以一邊痛罵陳水扁貪腐卸責、民進黨今是昨非,但是觸及人權的問題,就是要嚴肅地面對。司法人權的每一個細節,都需要法學界、司法界、輿論界,以防弊唯恐不周的態度嚴格去檢視。一個社會的人權標準,就好像鬆軟的堤防,要隨時監視和修補,不然我們不知道何時小洞會造成潰決。

另一方面,人權也不只是人權。人權也是主權,人權也是國力。此時兩岸關係正在改善,中國對台灣並沒有即時的威脅,我們不需要事事把中國當成敵國來防範。但是我們卻一定要堅守我們逐漸發展成熟的人權價值。只要台灣人的基本人權、言論自由、參政權乃至社會權,受到整個社會的珍惜保護,那麼兩岸交流的負面影響就會降到最低,台灣會非常安全,台灣會以「獨特國家高舉普世價值」而屹立不搖。

發表於2008/11/27新新聞周奕成專欄

2008/11/19

面對「危機崛起」的新大國

如果說過去三十年中國的崛起,所倚賴的是長期持續擴張的世界市場,那麼中國下一階段的崛起,所掌握的乃是全球資本主義的危機。改革開放近三十年後,中國終於恰如其分地得回了她在世界上本應享有的大國地位。然而,真正讓中國有機會將其國力再度揚昇的,則是這一波由美歐金融體系流動性危機所起頭的全球經濟大衰退。在即將來臨的大衰退裡,中國名不符實的共產黨政府,被期待扮演與馬克思老祖宗所賦予之世界革命完全相反的角色--去挽救,而非葬送資本主義。

共產黨挽救資本主義,這當然只是個戲劇性的說法。不誇大的是,中國金融的相對穩定(奇怪的是,先前的通說是壞帳過多,中國金融快要崩潰,難道過度槓桿的資產比壞帳更可怕)以及其尚在擴大中的內需市場,已經成了各國政府、央行總裁以及企業領袖所寄託的希望。由於老牌工業國對這個他們自己一手造成的金融風暴幾乎束手無策,甫於華府落幕的「二十大」高峰會(G20),包括中國、巴西等新興經濟體獲得了前所未有的地位,中國國家主席胡錦濤儼然成為全球領袖之一。

在冷戰的年代,美蘇兩超強各領半個地球對峙,毛澤東只能自封為第三世界的首領。如今中國已經一大步成為世界經濟的主導者之一。日本在連續兩季的負成長後,已宣告正式進入衰退期,歐盟也逐國步入衰退中,這兩大經濟體都自身難保;美國的憂患意識更強烈,近日,美國一位知名學者竟然在華盛頓郵報撰文呼籲總統當選人歐巴馬儘快與中國領導人召開「兩大」--美國與中國的高峰會議,共商挽救全球經濟。從弱小民族的第三世界,一躍而為與美國平起平坐的「兩大」,這全球經濟危機確實是中國的百年機遇,因此可稱之為「危機崛起」。

當然,趁人之危的崛起,只是相對國力的排名提升,並不代表真正的崛起。中國自己內部的危機還更多、更深,必須臨淵履薄地謹慎處理。否則,一旦失業擴大,內需增長停頓,中國所面對的重挫和衝擊,絕對比雖然在衰退中但長年累積了雄厚社會資本、擁有超高生活水平的日本和西歐、北歐,來得更嚴重數倍。如此,則奧林匹克也好,二十大、二大也好,都將成為轉眼破滅的京華煙雲,中國將再度淪為落後國家。這不只是十三億人的不幸,也代表了全球經濟的最後一具引擎熄火,不知如何著陸。

一個躊躇滿志的中國,或是一個臨淵履薄的中國,都不至於對台灣有立即的威脅。面對「危機崛起」的新大國,台灣所應採取的態度絕非敵視、恐懼,而是在明確了解台灣自身利益所在的前提下,積極地協助區域經濟的穩定,並且在因應新局勢而形成的新分工態勢下,爭取台灣企業及受雇者的最大利益。台灣只要堅守我們的國本:言論自由、民主法治、社會安全、文化獨特性,這些已經深植於我們逐漸可以比擬日本草根社區以及西歐民間社會的進步元素,就可以無所畏懼地面對從危機中再次崛起的大中國。

發表於2008/11/20新新聞周奕成專欄

2008/11/12

快速分裂的台灣

馬英九先生以七百多萬票當選總統的時候,宣稱要化解台灣內部的衝突對立,儼然自比為海內昇平的明君。他不可能想到在就任短短半年內,台灣兩個社會--統獨藍綠的對立,不僅不比陳水扁前總統時期和緩,甚至有更為劇烈的趨勢。加劇了台灣的分裂,馬總統自己的責任居多。一個彼此不信任、不團結的台灣,到頭來也將拖垮馬政府的施政。

中國海協會會長陳雲林先生訪台所遭受到的抗議和圍堵,其實未必是針對陳雲林先生,甚至未必是針對共產黨或中國政府,而有很大的成分是針對馬英九和國民黨政府。「中華民國」是由國民黨軍隊帶到台灣來的。在台灣變成中華民國之前就在這裡生活的本土社會,曾經心不甘情不願地接受了中華民國,還被國民黨政府硬生生地改造為反共的堡壘。現在國民黨政府不反共了,為了歡迎共產黨客人,甚至還把中華民國先收起來,這當然令許多人難以接受。

馬英九總統在接見陳雲林的前幾分鐘,才召開記者會說他從來沒有在主權上做一寸的讓步,中華民國是主權獨立的國家,台灣的未來當然是由兩千三百萬人決定。這些話早說不是很好嗎?如果這真的是馬英九的想法,那麼他該想到,在陳雲林來台灣之前就要公開講、持續講、大聲講。他不應該等到有好多人早就認定他是讓步了、屈從了,人民以為政府都不捍衛國家了,暴力衝突都發生了,他才匆匆忙忙地表態。難道他擔心提早說的話,陳雲林就不能來了嗎?如果真是如此--連國家元首宣稱主權都不行,那麼我們還算是沒有在主權上做一寸的讓步嗎?

陳水扁前總統的收押,對台灣人心投下了又一顆震撼彈。姑不論第一社會(綠色陣營)裡還有多少人相信阿扁和他的家人都是無辜,至少曾經支持過他的數百萬人,在電視上目睹一位民選的國家元首被上了手銬後,那副淒然而愈強作英雄的表情,內心必定是沉痛的。畢竟,阿扁曾經代表過他們的夢,曾經是他們的驕傲。在這個時刻,第二社會(藍色陣營)一但表露出得意的態度,就會更刺傷綠營的民眾。現在他們的悲傷無法表現出來,只能沉默。沉默的悲傷會累積成憤怒,為社會埋下更長久的對抗。

兩個社會的對抗,當然不是國民黨單方面的責任。國民黨充其量是以其傲慢、漠視的態度來激怒另一半的人民。而民進黨永遠都在鼓動對立,而且還比國民黨更熱衷於從對抗中獲取政黨的利益。民進黨在陳雲林訪台期間的表現,已經失去了其所號稱的代表台灣人的資格。民進黨忽視了台灣的真正利益,盲目地反對兩岸的交流架構。民進黨的領導者們都沒有責任感,沒有告訴他們的支持者,兩會簽訂的協議其實是有利於台灣。相反地,民進黨已經淪為歇斯底里的反中政黨,在這種思維下,未來民進黨將根本無法處理兩岸事務。

過去這一週,是台灣很不幸的一週。短短一週內,對立氣氛再度瀰漫了國內。要修補共同體,不知還要花上多少時間。

發表於2008/11/13新新聞周奕成專欄

2008/11/05

海峽正常化的怪事

兩會的協議,將為寂靜一甲子的海峽打開熱鬧的新頁。話是這樣說,但是不管贊成或反對的人都不必過於激動。未來所將發生的事情,無非都是本來就應該要發生的事情:飛過海峽的班機可能增加到每週一百多次,落地機場在台灣方面有八個,在中國方面有十六個,飛機往北邊飛的就直接往北邊飛,不必再繞道香港;不計其數的客貨輪船,將會往來於海峽,可以停靠在台灣方面的十一個港口,以及中國方面六十三個港口;郵件可以在兩岸的郵局之間直接傳遞,不必經第三地中轉;哪邊的食物發現有毒,就要立刻通報。

不管兩岸最終的政治安排是如何,只要沒有戰爭,只要沒有敵對,本來就該有這麼多的飛機和船舶,在海峽之間航行。只是,在正常的事情之餘,還發生了許多不正常的事情。有些不僅不正常,還非常令人警惕。海峽兩岸的發展,留待未來慢慢觀察。但是發生的怪事,必須記錄下來。

海峽最大的不正常還存在。飛彈是不是會跨越海峽飛過來?這是台灣人不會忘記的。

和共產黨曾經不共戴天,硬逼著台灣人一起去反共的國民黨,現在和共產黨擁抱得胸部貼胸部,有如情人一樣。

聲稱要消滅共匪的民進黨,卻表現為一個色厲內荏的民進黨。民進黨抗議示威有如打假球,不如藏獨,不如法輪功。但這也正顯示出民進黨和共產黨事實上無冤無仇。藏獨和法輪功們才是真的苦大仇深。

反對兩岸經貿開放最堅定的台聯立委,出任陸委會主委以後,宣稱兩岸政策沒什麼改變。前後任政府的兩岸政策其實有變有不變,改變的是她自己。

本來要正名制憲的台聯黨,現在要捍衛中華民國。本來要捍衛中華民國的新黨和深藍,現在都不捍衛了。

江陳會在台北圓山舉行,但是那種調調兒,就好像在北京人民大會堂。看得出來,國民黨政府沒什麼文化品味和自尊心。負責兩岸事務的官僚,氣質上是離北京很近,離海角很遠。

食品安全協議,是應景的,陪襯的,交代用的。消費者文教基金會就批評為沒有實際效果。

馬英九政府為了一個海協會訪團所需要的「溫馨、安全和尊嚴」,動員過多的警力,對人民權利做過當的限制,對自己的國民很不溫馨。媒體的採訪自由受到空前的限制。台灣的言論自由越來越令人擔憂。

我們有幸目睹大時代的終結和新時代的展開,海島和大陸的經濟和交通關係,遲早是要正常化。由於不正常了太久,在正常化的過程中,總會有許多的不正常。所有的卑鄙無恥,所有的巧言令色,所有的前後不一,都不會被追究,都會很快被遺忘。這些都沒有關係,也不必留諸史冊,反正既有的政治論述,都是蒙昧時代的囈語,醒了以後,面對真實,都會辯說夢中所講的不必當真。唯一要堅決計較的,是台灣的人權和言論自由,絕不能因為海峽開放反而走回封閉。馬英九總統在這方面不要裝傻。

發表於2008/11/6新新聞周奕成專欄