被錢洗的政治

陳前總統說：「錢是乾淨的，不必洗。」事實上，政治是不乾淨的，我們的民主政治已經被錢洗了。

陳前總統的千金在攝影機前喊道：「選舉不用錢嗎？」似乎所有人都不加思索地接受了這句話。民主政治是要錢的，我們每個公民都已經被錢洗腦了。

政治當然和錢有關，選舉當然要花錢。花錢不是問題，問題是：為什麼要花那麼多的錢？為什麼政治人物和選民都認同花大錢的選舉？為什麼錢竟然成了民主政治的重心？這已經不是陳前總統的個案，而是我們整個社會所要面對的問題。陳前總統和每一個在錢和權力之間迷失的政治人物，都只是這整個金錢狂飆競賽下的受害者兼加害者而已。

媒體和大眾時時刻刻在推測案情，做自由心證，樣樣都言之成理，人人都是犯罪學家。但是沒有人追問：為什麼要花那麼多的錢？為什麼要募那麼多的錢？為什麼要藏著那麼多的錢？

台灣的政治，真的是非常花錢，非常浪費。早在戒嚴時代，只有地方選舉和增額中央民意代表選舉的年代，當時仍為外來政權的國民黨，是用鈔票換取選票，包括給予地方派系經濟特權來獲得支持，以及更直接的買票，形成所謂的威權（中央政府）侍從（地方派系）體制。在那個年代，雖然沒有開放公平的選舉，也就沒有什麼文宣活動的開銷，但是綁樁、請客、送禮、買票，都是要花錢的。即使送禮只是肥皂味素，但還是要打點樁腳，派系頭人沒有幾百萬的現金運用，是不可能操盤選舉的。現在則升級到幾個億了。

到了民主時代，選舉浪費只有增沒有減。開放選舉的初期，由民間崛起的民進黨是非常節儉的，或者不是節儉－－只不過是，窮。但是窮光蛋的民進黨在很多地方擊敗花大錢的國民黨。那時候，黨外前輩告訴助選的年輕人，採買競選物資，即使是一張海報紙或幾個便當，都要跑三家店去問－－比例上，每三家商店就會有一家是支持黨外或民進黨，這時只要表明身分，往往可以得到「黨外的免錢啦」。從陳前總統第一次參選台北市長起，民進黨的選舉改變為聲光音效、規模擴大的造勢。選舉活動的誇張浪費到了第二次（公元兩千年）與第三次（兩千零四年）總統直選達到極致。藍綠兩黨直接間接的花費都超過數十億元。

選舉要花大錢，政治領袖就要調動資源。不僅為了自己的選舉，更為了其他人的選舉。照顧同志，收買對手，在在都要錢。不必洗錢，我們都被錢洗了。

嚴格限制競選經費的上限，加重罰則，加強稽核，是根本的辦法。我們的選舉罷免法只規定超額要罰款，若改為當選無效，則競選對手必定互相監督。我們的政治獻金法嚴格到荒謬的地步－－政治獻金帳戶的每一筆支出，都要和申報帳目的數字符合，也就是說，候選人要付三萬兩千元的印刷費，就要去銀行提領三萬兩千元，還不能提三萬或三萬五－－誰家是這樣理財的？「實務上」，那些有錢人都用現金直接進出，根本不經過帳戶也沒有申報。只剩下守法又節儉（窮）的，例如在投完票第二天就公佈帳目的第三社會黨等等，因為誠實申報而花很大力氣和政治獻金法的不合理規定掙扎。

要有清廉乾淨的政治，讓我們的選舉少用點錢吧。

發表於2008/8/28新新聞周奕成專欄